LA FORMACION DE LOS PROFESORES DE EDUCACION BASICA EN EL SIGLO XX
Los discursos oficiales, la legislación educativa, las instituciones creadas, y sus planes y programas de estudio, las estadísticas sobre escuelas, matricula y profesores, aun que incompleta e insuficientes, ofrece importantes puntos de apoyo para formar el rompecabezas.
¶ El reconocimiento de la educación básica obligatoria.
¶ El reconocimiento del ejercicio profesional especifico de los docentes para solucionar-
¶ la construcción de las instituciones y programas específicos para formación de profesores
¶ la construcción y delimitación de un ámbito especifico del conocimiento
No se trata de una línea únicamente de formación; la formación de maestros para el medio rural; la formación de maestros para el medio indígena, y la formación de los maestros en ejercicio. Este último proceso adquiere la mayor importancia por dos razones: a) la continua contratación de profesores que no reúnen los requisitos previos y b) los cambios en los planes de estudios de la educación básica.
El concepto de la educación obligatoria a lo largo del siglo XX
A lo largo del siglo, la definición de lo que será la escolaridad obligatoria, establecida como principio en el articulo tercero constitucional de 1917. Durante el gobierno del genera calles se conforma la noción de un ciclo básico obligatorio de 6 grados, y no es sino hasta fin de siglo, en 1993 cuando se modifica el articulo tercero.
El paulatino reconocimiento de la población.
Otro antecedente necesario para entrar en el tema de la formación de los profesores de educación básica es el paulatino reconocimiento, a lo largo del siglo de la especifidad de la población a lo que se deberá asegurar la educación constitucionalmente obligatoria.
Cronológicamente hablando, el reconocimiento de grupos de población con lo que ahora se llama “necesidades educativas especiales” se dio desde 1935. Destaca la creación de escuelas normales y carreras especializadas para atender a tales grupos.
Con la reforma de 1970 y en especial con la de 1993, se identifican nuevas diferencias importantes, que delimitaran la concepción sobre el tipo de profesores que deberán atenderlas: en las zonas urbanas llamadas urbanas-marginadas; en las rurales, se reconoce también de los niños migrantes. La ley general de educación de 1993, se da más atención a la población que deberá recibir la educación obligatoria.
El papel de los maestros y la previsión de su número
Los maestros titulados se concentraran en las zonas urbanas, mientras que para las zonas rurales se “habilitaran continuamente” a personas, elegidas fundamentalmente con base en su mayor escolaridad relativa en el medio y su capacidad de liderazgo social.
Profesores de la educación primaria y promotores del desarrollo social (o viceversa)
El maestro estará siempre a la búsqueda de oportunidades para inculcar las nuevas ideas socialistas es por ello, que el crecimiento de la escuela rural durante la primera mitad del siglo se hizo sobre la base de maestros elegidos por su “capacidad de liderazgo y su conocimiento de la región”. La ley general de educación, expedidas en 1973 define las funciones pedagógicas y las condiciones necesarias para su eficaz desempeño.
En la década de los 70 transcurridos ya 50 años del notable impulso revolucionario a la educación rural fue necesario crear la figura de los instructores comunitarios, encargados de un sistema especialmente diseñado para impartir educación básica en las localidades rurales mas aisladas.
A fines del siglo, los maestros se enfrentan con demandas de atencion a nuevos problemas sociales de sus alumnos, derivados de las intensas transformaciones familiares, sociales, culturales, religiosas y demográficas.
Profesores o profesoras
La especifidad por genero fue reconocida desde el siglo pasado lo importante en esa época fue una distinción entre escuelas normales de profesores (varones) y normales para profesoras (señoritas).
El crecimiento de número de los maestros y de su formación profesional a lo largo del siglo
Las estadísticas oficiales de la SEP permiten distinguir los siguientes rasgos: 64.3% son mujeres; los docentes que atienden esta población son 13 316, lo que da un promedio de 12.1 alumnos por maestro. Sin embargo, la mayoría parte de ese profesorado, 60% son profesores por hora.
El normalismo en la preparación institucional y programada de los futuros maestros
En 1885 se crea la escuela normal para profesores con carácter nacional y no municipal, a propuesta de Ignacio M. Altamirano, y en 1890, la escuela para profesores de educación primaria. En México se asigna la población de nuevos maestros a las escuelas normales y nuevas universidades.
En junio de 1997, el programa para la trasformación y el académico de las escuelas normales que presento la SEP, establece que “ningún otro tipo de institución podría realizar con mayor eficacia la tarea de formar a los mejores maestros”
La formación de maestros para el medio urbano
La orientación urbana, es la que marca la pauta de las características propias y especificas de la educación normal mas ortodoxa.
La licenciatura que oficialmente imparten las normales en la actualidad son 5: preescolar, primaria, secundaria, educación física y educación especial.
El reconocimiento de la diversificación y especialización de la docencia
La división urbana rural que fue tan determinante sobre todo en la primera mitad del siglo, la diversificación de la formación de profesores responde a diversos motivos: la especifidad de la población a atender, los niveles del sistema educativo y las áreas del conocimiento.
La formación de docentes para el medio rural
En el otro extremo de cuadro, la formación de docentes para el medio rural denomina la primera mitad del siglo, con el conjunto de instituciones y cambios a la misma que se realizaron en la época. La primera regla rural se crea en 1921 en Tacámbaro, Michoacán.
Es indispensable señalar que la formación de maestros para el medio rural sufrió pautas propias hasta 1942, fecha en que se establece el mismo plan de estudios para las normales urbanas y rurales.
La formación de maestros de educación indígena.
Los maestros que atendieron localidades de este tipo se formaron con los mismos procesos generales que los maestros rurales: su incorporación en normales rurales o bien su formación por medio de cursos. La educación indígena se adopta por la SEP en 1963.
Los programas no escolarizados para la formación de los docentes en ejercicios.
Entre ambos tipos de formación la urbana y la rural, surge en la primera mitad del siglo dos instituciones fundamentales para la formación de los maestros en ejercicio mediante lo que ahora se podría denominar “métodos no convencionales”, “educación abierta” y “educación a distancia”.
En 1971 se dio por terminado la capacitación de maestros no titulados y unos años después se le autorizo para que organizara, dirigiera, administraran, desarrollaran y vigilaran el mejoramiento profesional.
Los recursos de las instituciones
Los profesores de las normales siguieron una carrera paralela en su formación respecto de los profesores de otras profesiones.
Los datos que ofrecen para algún periodo permiten suponer que:
A) los recursos asignados a la profesión de profesores siempre fueron muy reducidos.
B) La distribución entre las distintas distribuciones fue desigual en diferentes periodos.
El escalafón como medio para diversificar la diversidad.
El elemento fundamental para lograr cierta uniformidad entre tanta diversidad en los requisitos de ingresos a la profesión y a la preparación efectiva de los maestros fue el escalafón.
La formación de los maestros que la educación básica obligatoria requiera queda sujeta a múltiples distorsiones
a) La contratación de quienes no reúnen la formación profesional.
b) La formación de los maestros en ejercicio no contribuye a enriquecer el ejercicio de la profesión.
c) Toda la información se imparte bajo presiones escalafonarias por un lado, y sindicales, por el otro lado.
Los centros de maestros
El proceso de actualización, su normatividad y su contenido son impulsados por la SEP, en la que genera los programas de estudios, que deberán tener las cualidades de ser autosuficientes.
Evolución, desarrollo y jerarquización del conocimiento pedagógico y profesional en la formación de los maestros.
Las escuelas normales las encargadas de formar a los profesores de educación primaria, aparece una tendencia de jerarquización creciente del conocimiento que imparte en estas instituciones, del nivel al que corresponde el grado que otorga y de los requisitos de ingreso para quienes desean formarse como maestros.
Los planes y programas de estudio para la formación de los futuros docentes
A lo largo del siglo se dieron catorce cambios en los planes de estudio para la formación del profesor de primaria (SEP, Conalte, 1984).
La propuesta del plan de estudios de 1997 nos hace una sola alusión a asignaturas como pedagogía y didáctica.
